Устав

УСТАВ

ЩУЧИНСКО-ПЕСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯСОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЩУЧИНСКО-ПЕСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от  30.09.2022 года  №  151

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской

Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области, и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 4. Наименование и правовой статус  сельского поселения

1. Полное наименование муниципального образования: Щучинско-Песковское сельское поселение Эртильского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава Щучинско-Песковское сельское поселение,  поселение).

2. Щучинско-Песковский сельсовет образован 14 января 1965 года решением Исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся № 32 от 14 января 1965 года.

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области»  Щучинско-Песковский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

3. Границы Щучинско-Песковского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

4. В состав территории Щучинско-Песковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Щучинские-Пески;

- село Сластенка;

5. Административным центром Щучинско-Песковского сельского поселения является село Щучинские-Пески.

6. Преобразование, упразднение Щучинско-Песковского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Жители Щучинско-Песковского сельского поселения

            1. Жителями Щучинско-Песковского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Щучинско-Песковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

            3. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения вправе устанавливать для жителей Щучинско-Песковского сельского поселения почетное звание: «Почетный житель Щучинско-Песковского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Щучинско-Песковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Щучинско-Песковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

3. Официальные символы Щучинско-Песковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения   с органами государственной власти

1.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в областную Думу.

Статья 8. Взаимоотношения  органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения и органов  местного самоуправления Эртильского муниципального района

            1. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения и органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                Соглашения между органами местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения. 

     Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения. 

2. Споры между органами местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА  2.  Компетенция органов местного самоуправления

Щучинско-Песковского сельского поселения

Статья 9. Вопросы местного значения Щучинско-Песковского

 сельского поселения

К вопросам местного значения Щучинско-Песковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) утратил силу (решение Совета народных депутатов № 125 от 26.04.2017 г.);

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения),;

 19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) утратил силу (решение Совета народных депутатов № 104 от 04.08.2016 г.);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 10.  Права органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Щучинско-Песковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Щучинско-Песковском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Щучинско-Песковского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Щучинско-Песковского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Щучинско-Песковского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) утратил силу (решение Совета народных депутатов № 171 от 28.05.2018 г.);

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей»;

        17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

      18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

         2. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Щучинско-Песковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Щучинско-Песковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу (решение Совета народных депутатов № 33 от 17.07.2019 г.);

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

       7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Щучинско-Песковского сельского поселения, преобразования Щучинско-Песковского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Щучинско-Песковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Щучинско-Песковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Щучинско-Песковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Щучинско-Песковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Щучинско-Песковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Щучинско-Песковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Щучинско-Песковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18  статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Щучинско-Песковского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

 К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

           К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Щучинско-Песковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий

       1. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Щучинско-Песковскому  сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

             2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Щучинско-Песковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

            Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Щучинско-Песковского сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Щучинско-Песковского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Щучинско-Песковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава  3. Формы непосредственного осуществления населением

      сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Щучинско-Песковского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Щучинско-Песковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, уполномоченной в соответствии со статьей 40 настоящего Устава соответствующей избирательной комиссии или прокурора.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения и глава Щучинско-Песковского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Щучинско-Песковского сельского поселения совместно.

         4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области»
 и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Щучинско-Песковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

 В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Щучинско-Песковского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных  депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией Эртильского муниципального района или участковой избирательной комиссией, действующей в границах муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.  Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления  и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Щучинско-Песковского сельского поселения, преобразования Щучинско-Песковского сельского поселения проводиться на всей территории Щучинско-Песковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Щучинско-Песковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

            Статья 17.1.Инициативные проекты.

        1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Щучинско-Песковского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Щучинско-Песковского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

         2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Щучинско-Песковского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Щучинско-Песковского сельского поселения.

          3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для     жителей Щучинско-Песковского сельского поселения или его части;

      2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

      3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или  конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Щучинско-Песковского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Щучинско-Песковского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Щучинско-Песковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Щучинско-Песковского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются.

11. В случае, если в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Щучинско-Песковского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Щучинско-Песковского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Щучинско-Песковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Щучинско-Песковского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Щучинско-Песковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.».

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Щучинско-Песковского  сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Щучинско-Песковского  сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Щучинско-Песковском сельском поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом Щучинско-Песковского сельского поселения и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Щучинско-Песковского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться Уставом Щучинско-Песковского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Щучинско-Песковского  сельского поселения Советом народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, главой Щучинско-Песковского  сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения или главы Щучинско-Песковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, а по инициативе главы Щучинско-Песковского  сельского поселения - главой Щучинско-Песковского  сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Щучинско-Песковского сельского поселения, а также проект  муниципального  нормативного  правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Щучинско-Песковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения  данного  Устава в соответствие с этими  нормативными  правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

      2.1) проект стратегии социально-экономического развития Щучинско-Песковского сельского поселения;

3) вопросы о преобразовании Щучинско-Песковского  сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Щучинско-Песковского  сельского поселения требуется получение согласия населения Щучинско-Песковского  сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4) проекты планов и программ развития Щучинско-Песковского  сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4.  Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Щучинско-Песковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Воронежской области или Щучинско-Песковского сельского поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Щучинско-Песковского сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Щучинско-Песковского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Щучинско-Песковского сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Щучинско-Песковского сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5.  По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Щучинско-Песковского  сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, главы Щучинско-Песковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения или главой Щучинско-Песковского  сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Щучинско-Песковского  сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Совет народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Щучинско-Песковского  сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Щучинско-Песковского  сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения или главы Щучинско-Песковского  сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Щучинско-Песковского  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Щучинско-Песковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

  6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Щучинско-Песковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители Щучинско-Песковского  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Щучинско-Песковского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

Глава  4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского  сельского  поселения

       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

            1) Совет народных депутатов Щучинско-Песковского   сельского     поселения Эртильского муниципального района Воронежской области – представительный орган Щучинско-Песковского сельского поселения;

2. глава Щучинско-Песковского  сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо  Щучинско-Песковского  сельского поселения;
3. администрация Щучинско-Песковского  сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Щучинско-Песковского  сельского поселения;

            4) контрольно-счетная комиссия  Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области -  контрольно-счетный орган Щучинско-Песковского  сельского поселения.

         2. Глава Щучинско-Песковского  сельского поселения избирается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, с правом решающего голоса и возглавляет администрацию Щучинско-Песковского  сельского поселения.

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

      5. Изменение структуры органов местного самоуправления Щучинско-Песковского  сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

      6. Решение Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского   сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Щучинско-Песковского   сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов  Щучинско-Песковского  сельского поселения

        1. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения состоит из  7  депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         3. Срок полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения  - 5 лет.

          4. Срок полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения  текущего созыва.

 5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения  осуществляет глава Щучинско-Песковского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, избираемый депутатами  из своего состава на заседании Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения  тайным   голосованием.

          6. По представлению главы Щучинско-Песковского  сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения  устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы Щучинско-Песковского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности  в  случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет   заместитель председателя  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

          8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения предусматриваются в бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Щучинско-Песковского  сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Щучинско-Песковского  сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов  Щучинско-Песковского  сельского поселения

 1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава Щучинско-Песковского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение бюджета Щучинско-Песковского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) утверждение стратегии социально-экономического развития Щучинско-Песковского сельского поселения;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

   7) определение порядка участия Щучинско-Песковского  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Щучинско-Песковского  сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Щучинско-Песковского сельского поселения.

          2. К компетенции Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения также относятся:

1. избрание главы Щучинско-Песковского  сельского поселения;

2) установление официальных символов Щучинско-Песковского  сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Щучинско-Песковского  сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Щучинско-Песковского  сельского поселения или преобразования  Щучинско-Песковского  сельского поселения;

7)  заслушивание ежегодных отчетов главы Щучинско-Песковского  сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Щучинско-Песковского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

8)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Щучинско-Песковского  сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 

          10)  избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения;

          11)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения;

          12)   принятие Регламента Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения;

          13) утверждение структуры администрации Щучинско-Песковского  сельского поселения;

          14)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

         15)   принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

         16)   учреждение печатного средства массовой информации;

         17)  рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

         18)   учреждение почетных званий, наград и премий Щучинско-Песковского  сельского поселения и положений о них;

         19)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

         20) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

         21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Щучинско-Песковского сельского    поселения

Право внесения в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения;

главе  Щучинско-Песковского  сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

           инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

           органам территориального общественного самоуправления;

           прокурору Эртильского  района.

Статья 29. Полномочия главы Щучинско-Песковского  сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения

Глава Щучинско-Песковского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии  вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Статья 30. Сессия  Совета народных депутатов   Щучинско-Песковского  сельского поселения

1. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения руководит глава Щучинско-Песковского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов,  а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

         2. Сессия  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

         3. Заседания  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района открывает и ведет до избрания главы Щучинско-Песковского сельского поселения, председатель избирательной комиссии, организующей выборы Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Заседания Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

5.   В случае досрочного прекращения полномочий главы Щучинско-Песковского  сельского поселения внеочередное заседание для выборов нового главы Щучинско-Песковского  сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения

         1. Полномочия Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          Полномочия Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

 2)  в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

 3) в случае преобразования Щучинско-Песковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Щучинско-Песковского сельского поселения;

 4) в случае утраты Щучинско-Песковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 5) в случае увеличения численности избирателей Щучинско-Песковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Щучинско-Песковского  сельского поселения или объединения Щучинско-Песковского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

                2. Самороспуск Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

      Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

      Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Щучинско-Песковского  сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Щучинско-Песковского  сельского поселения гарантируются:

   1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Щучинско-Песковского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)   ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

 4)  медицинское обслуживание;

           5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Щучинско-Песковского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

         7)   доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности),;

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Щучинско-Песковского сельского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Щучинско-Песковского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Щучинско-Песковского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

  2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Щучинско-Песковского сельского поселения.

2.1 Депутату Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

3.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

3.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

   6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;    

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

   10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения данного заявления.

7. Полномочия  главы Щучинско-Песковского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Щучинско-Песковского сельского поселения;

4) преобразования Щучинско-Песковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Щучинско-Песковского сельского поселения;

5) утраты Щучинско-Песковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Щучинско-Песковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Щучинско-Песковского сельского поселения или объединения Щучинско-Песковского сельского поселения с городским округом.

Статья 34. Глава Щучинско-Песковского  сельского поселения

         1. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения является высшим должностным лицом Щучинско-Песковского сельского поселения и наделяется Уставом Щучинско-Песковского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

      2. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, определенный статьей 26 настоящего Устава.

3. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения возглавляет администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Щучинско-Песковского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе сельского поселения.

       5. Полномочия главы Щучинско-Песковского сельского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов  нового созыва.

Днем вступления в должность главы Щучинско-Песковского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

6. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.

       7. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

     8. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

9. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Щучинско-Песковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щучинско-Песковского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Щучинско-Песковского сельского поселения Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения назначает главного специалиста администрации сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щучинско-Песковского сельского поселения на внеочередном заседании Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения избирается новый глава Щучинско-Песковского сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

      12. В случае временного отсутствия главы Щучинско-Песковского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Щучинско-Песковского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет главный специалист администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 35. Полномочия главы Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Щучинско-Песковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Щучинско-Песковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 36. Администрация   Щучинско-Песковского    сельского поселения

1. Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Щучинско-Песковского сельского поселения, возглавляемый главой Щучинско-Песковского сельского поселения на принципах единоначалия.

         2. Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

         3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Щучинско-Песковского сельского поселения по представлению главы  Щучинско-Песковского сельского поселения.

       4. Главный специалист администрации Щучинско-Песковского осуществляет  в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия администрации Щучинско-Песковского  сельского поселения

         1. Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Щучинско-Песковского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Щучинско-Песковского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

            3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Щучинско-Песковского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Щучинско-Песковского сельского поселения:

             1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

             2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения структуру администрации Щучинско-Песковского сельского поселения;

             3)  вносит на утверждение Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Щучинско-Песковского сельского поселения, организует их исполнение; 

             4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения,  постановлений и распоряжений администрации Щучинско-Песковского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Щучинско-Песковского сельского поселения;

             5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

             6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

            7) принимает меры по защите интересов Щучинско-Песковского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

            8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Щучинско-Песковского сельского поселения, является администрация Щучинско-Песковского сельского поселения.

Должностными лицами администрации Щучинско-Песковского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Щучинско-Песковского сельского поселения,  исполняющий полномочия главы администрации Щучинско-Песковского сельского поселения, главный специалист администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Щучинско-Песковского сельского поселения.

2.  К полномочиям органов местного самоуправления Щучинско-Песковского  сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Щучинско-Песковского  сельского поселения;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым Советом народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган  Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Щучинско-Песковского сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия Щучинско-Песковского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Щучинско-Песковского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения

3. Контрольно-счетная комиссия Щучинско-Песковского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Щучинско-Песковского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Щучинско-Песковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Щучинско-Песковского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  Щучинско-Песковского сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Щучинско-Песковского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Щучинско-Песковского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения и главе Щучинско-Песковского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Щучинско-Песковского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной  комиссии Щучинско-Песковского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Эртильского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Эртильского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Щучинско-Песковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Полномочия избирательных комиссий по организации и проведении выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата

1. Территориальная избирательная комиссия Эртильского муниципального района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. По решению Избирательной комиссии Воронежской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая избирательная комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

   Статья 41. Муниципальная служба

         1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми  в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

        2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

          Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

        3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

        4.Расходы  на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения финансируются за счет средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Щучинско-Песковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

3) правовые акты главы Щучинско-Песковского сельского поселения;

4) правовые акты администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Щучинско-Песковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Щучинско-Песковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Щучинско-Песковского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского  сельского поселения.

Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Щучинско-Песковского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Щучинско-Песковского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Щучинско-Песковского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Щучинско-Песковского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Щучинско-Песковского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Щучинско-Песковского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Щучинско-Песковского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) праздничного оформления территории Щучинско-Песковского сельского поселения;

14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Щучинско-Песковского сельского поселения;

15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Щучинско-Песковского сельского поселения;

16) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

17) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области Российской Федерации.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Щучинско-Песковского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 44.  Устав Щучинско-Песковского  сельского поселения

          1. Уставом Щучинско-Песковского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

          2.  Устав Щучинско-Песковского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

          3. Проект Устава Щучинско-Песковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Щучинско-Песковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Щучинско-Песковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Щучинско-Песковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в  Устав Щучинско-Песковского сельского поселения,  а также порядка  участия  граждан в его обсуждении  в случае, когда в Устав Щучинско-Песковского сельского  поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации,  федеральных  законов, Устава  или  законов  Воронежской  области в целях приведения  данного  Устава  в  соответствие с этими нормативными правовыми  актами.

        4.   Проект Устава Щучинско-Песковского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава Щучинско-Песковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Щучинско-Песковского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Щучинско-Песковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Щучинско-Песковского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

 6. Устав Щучинско-Песковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Щучинско-Песковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

 7. Устав Щучинско-Песковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Щучинско-Песковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

 8. Устав Щучинско-Песковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Щучинско-Песковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.  Глава  Щучинско-Песковского сельского поселения обязан опубликовать  зарегистрированные устав Щучинско-Песковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Щучинско-Песковского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Щучинско-Песковского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования   устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

 9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Щучинско-Песковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения

          1. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Щучинско-Песковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения направляется главе Щучинско-Песковского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

        3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения только по инициативе главы Щучинско-Песковского сельского поселения, возглавляющего администрацию Щучинско-Песковского  сельского поселения, или при наличии заключения главы Щучинско-Песковского сельского поселения, возглавляющего администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения.

       4. Решения Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Щучинско-Песковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

 Глава Щучинско-Песковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

      6.  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 

           Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

             Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

      7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Щучинско-Песковского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

       Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Щучинско-Песковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в официальном издании органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения «Муниципальный вестник».

Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных правовых актов в Щучинско-Песковском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Щучинско-Песковского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Щучинско-Песковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Щучинско-Песковского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

         5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Щучинско-Песковского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, муниципальные служащие администрации _Щучинско-Песковского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  здание администрации Щучинско-Песковского сельского поселения -  397021, Воронежская область, Эртильский район, село Щучинские-Пески,  ул.Советская д. 68а

2) Здание библиотеки Щучинско-Песковского сельского поселения –397021, Воронежская область, Эртильский район, село Щучинские-Пески,  ул.Советская д. 70а  

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения публикуются в официальном печатном издании органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения «Муниципальный вестник».

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление

                    их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Щучинско-Песковского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

         Экономическую основу местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество

         1. В собственности Щучинско-Песковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

         1.Органы местного самоуправления от имени Щучинско-Песковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения.

         2. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

         3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Щучинско-Песковского сельского поселения.

         4. Щучинско-Песковского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения.

         5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

         1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

         2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

         3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

         4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

         5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

         6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

         1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд  Щучинско-Песковского сельского поселения;

         2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

         3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

         4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

         5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

         6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

         7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

         7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

         8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

         9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

         10.  Щучинско-Песковское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

          Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

          Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Щучинско-Песковское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

         Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

          Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

         Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

         Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

         Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

         11. Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения от имени Щучинско-Песковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

         12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Проект бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

         1. Проект бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

         2. Проект бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Щучинско-Песковского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Щучинско-Песковского сельского поселения.

         3. Составление проекта бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляет финансовый орган Щучинско-Песковского сельского поселения.

         4. Составление проекта бюджета основывается на:

     положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

     основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

        основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

      прогноз социально-экономического развития;

      бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

      государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

         5. Прогноз социально-экономического развития Щучинско-Песковского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией_ Щучинско-Песковского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Эртильского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения и администрацией Эртильского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Щучинско-Песковского сельского поселения одобряется администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения органом (должностным лицом) администраци Щучинско-Песковского сельского поселения.

         6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

         Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

         Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

         По результатам указанной оценки администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Щучинско-Песковского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

         Одновременно с проектом решения о бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         Проект решения о бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         10. Проект  бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

         Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения обеспечивают жителям Щучинско-Песковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 52   Бюджет Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Щучинско-Песковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Щучинско-Песковского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов  Щучинско-Песковского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Щучинско-Песковского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Эртильского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения обеспечивают жителям Щучинско-Песковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53.  Расходы  бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Щучинско-Песковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Доходы  бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Муниципальный долг.

    1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Щучинско-Песковского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Щучинско-Песковским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения.

   2. Долговые обязательства Щучинско-Песковского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

   3. Долговые обязательства Щучинско-Песковского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Щучинско-Песковского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

   4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Щучинско-Песковского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения.

   5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

   6. Щучинско-Песковское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Щучинско-Песковским сельским поселением.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Щучинско-Песковского сельского поселения заемных средств в бюджет Щучинско-Песковского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Щучинско-Песковского сельского поселения как заемщика.

1.1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени  Щучинско-Песковского сельского поселения заемных средств в бюджет Щучинско-Песковского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Щучинско-Песковского сельского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Щучинско-Песковского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.

1.2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет Щучинско-Песковского сельского поселения из федерального бюджета от имени Щучинско-Песковского сельского поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Щучинско-Песковского сельского поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Щучинско-Песковского сельского поселения.

3. От имени Щучинско-Песковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Щучинско-Песковского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».

Статья 57. Исполнение бюджета.

    1. Исполнение бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   2. Руководитель финансового органа  Щучинско-Песковского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу    Щучинско-Песковского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   5. Полномочия администрации Щучинско-Песковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Эртильского муниципального района.

    6. Отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения и контрольно-счетный орган Щучинско-Песковского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Щучинско-Песковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Щучинско-Песковского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Щучинско-Песковского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Щучинско-Песковского сельского поселения в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения.

 Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Щучинско-Песковского  сельского поселения

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Щучинско-Песковского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Щучинско-Песковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Щучинско-Песковского сельского поселения перед населением Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Щучинско-Песковского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Щучинско-Песковского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.
2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Щучинско-Песковского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3. Население Щучинско-Песковского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Щучинско-Песковского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения перед государством

1. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Щучинско-Песковского сельского поселения, а Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

           2. Полномочия Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

          3. Депутаты Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, распущенного на основании  части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области правомочного заседания в течение трех месяцев  подряд.

                     Статья 63. Ответственность главы  Щучинско-Песковского сельского поселения перед государством

                                  1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Щучинско-Песковского сельского поселения в случае:

                                 1) издания главой Щучинско-Песковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Щучинско-Песковского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Щучинско-Песковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

                               2) совершения главой Щучинско-Песковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Щучинско-Песковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

                           2. Глава Щучинско-Песковского сельского поселения в отношении, которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Удаление главы Щучинско-Песковского сельского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Щучинско-Песковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Щучинско-Песковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Щучинско-Песковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Щучинско-Песковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Щучинско-Песковского сельского поселения Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой Щучинско-Песковского сельского поселения, администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Щучинско-Песковского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Щучинско-Песковского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Щучинско-Песковского сельского поселения и администрация Щучинско-Песковского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения возникает просроченная задолженность Щучинско-Песковского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Щучинско-Песковского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения;

  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Щучинско-Песковского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2.   Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Щучинско-Песковского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Щучинско-Песковского сельского поселения, преобразованию Щучинско-Песковского сельского поселения.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения, главы Щучинско-Песковского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Щучинско-Песковского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Щучинско-Песковского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Щучинско-Песковского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Щучинско-Песковского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Щучинско-Песковского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 06.10.2003  № 131-ФЗ.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Щучинско-Песковского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 68. Заключительные положения

1.  Настоящий Устав подлежит официальному  опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.